Zergatik ez ditu Kongresuak aurrekontuak garaiz onartu?

1974ko aurrekontu legeak dio irailaren 30erako onartu behar dituela Kongresuak gobernu federala finantzatzeko hamabi legeak, baina ia inoiz ez du egiten. Behin ere ez azken hamasei urteotan. Senatuak moteldu ohi du prozedura, eta are gehiago bi alderdietako baten posizioa ahula denean.